更深远的影响，陈安却没有意识到。袁世凯的梦想，终于在中国大地上消散殆尽了。一旦签署这个法令，陈氏家族就势必要超脱出来，成为军政府相制衡的一方势力。

    一家天下的格局终究不是大势所趋。

    曾经因为刘师培、李燮和出现在北方军政府，而隐隐约约在甘疆蒙三地出现的萌芽思想，自此再次被掐断了。

    既然有了制衡的念头，自不可能再有什么赵匡胤黄袍加身的闹剧了。

    北方日报第一个反应过来，得知北方银行获得类似美国联邦储备银行的职能后，使用了一小块方框写了一段通讯，然后在头版头条竟然全文照搬了大能梁启超的《异哉所谓国体问题者》。

    甘疆蒙三地，哦不，现在应该是甘疆蒙藏四地了，所有订阅传看北方日报的人都纳闷了，没听说还有人要复辟呀？

    但是，有心人将那一小块的方框内容和这版头条结合结合，很容易的得出了另一个结论。

    大学里的刘师培，仔细地再三阅读了这两篇文章，良久之后，放下报纸，眼神迷茫着看向北方，叹息了几句，“汉室，汉室呀。”

    远在赤塔的李燮和也看到了这一版报纸，已经不愿对政治发表任何意见的他，仍然忍不住抱怨了几句，只是说得比较轻，旁边的副官都没有听清楚。

    更多的人，却是只觉身心一松，长期遮遮掩掩在北方军政府内部的蟠龙印迹终于消散了，以后的盾形蟠龙只是北方军的军徽，不再蕴涵其他的含义了。

    美国人很快就敏锐的注意到了这一点，甚至专门向陈安发来贺电，为又一个类似他们的金融体系构造的新同伴而祝贺。

    英国人没有任何表示，他们是王国，虽然银行也是私人的。

    关内更是没有任何回应声，军阀大战已经开始了，先是直系、皖系、奉系，然后是滇系、粤系、川系，再是吴光头、阎老西、冯大胆等等，纷纷上台走马。

    但是在国粹学派的影响下，北方军政府最后的走向，并不是全盘西化。几十年后，在南亚某半岛要地，一个同样以华人为主体的小国欢呼独立，这些睿智的开国元勋们学习的对象就是北方军政府的体制。

    第一六八章 特别行政区

    既然北方银行可以发行等同于硬通货的货币，而且在某种意义上是可以超额发放的，陈安自然马上就运用起来。

    从民国二年陈安夺取甘肃开始，通过五年铁路建设，布政司衙门前后获取了大约五千多万银元的财政收入。也就是说，甘肃等地的国民生产总值大约是二亿五千万银元，而这些新增加的财富绝大部分是存入北方银行的。

    北方银行每年还经手军火交易款项至少一亿五千万银元，其中一半也是存入银行，然后当做军费列支的。

    高达三亿二千多万元的存款余额，足够北方银行放出二亿六千多万的贷款，实际上也就是新增了这么多的货币发行量。这还是不计算重复存贷款规模的情况下。

    北方银行卷第三次改版，现在应该叫做北方币了，或者按照民间的通俗称呼叫做龙元。陈安拍板使用长城等风景名胜作为背景，正式发行北方币，有一元、五元、十元、五十元、一百元五种面额，其中的一元仍旧使用最初的天池景色背景。

    后来民国的广东政权初步统一关内后，迫于财政危机和金融秩序混乱，也开始货币改革，停止银元流通，发行当时同等于银元价值的法币。而法币的造型和面额，就是参照了北方币，只不过增加了五百元的面额，以及发行银行名称不同罢了。

    至于在此之后，广东政权开始滥发法币后，法币上的背景就干脆改为了孙大炮的头像，大概是寓意从此之后通货膨胀就一炮千里之意吧。

    而龙元的发行规模则一开始就受到了限制。

    不仅是因为北方军政府手中的黄金库存并不是很充足，银元价值又一再贬值，更是因为陈安在签署发行货币法令的同时，明确注明了军政府向银行贷款规模始终不得超过十倍当年财政收入。

    根据民国六年的财政收入水平，北方军政府最多可以获得一亿六千万龙元贷款，加上已经筹集到的一亿五千万龙元债卷融资，民国七年的财务危机终于有惊无险地过去了。

    甘疆蒙藏实在太穷了，以至于北方军政府民国六年的财政收入不过一千六百多万龙元。

    而宣统三年，也就是辛亥革命的时候，满清朝廷全国预计财政收入是二亿九千六百万两，预计支出需要三亿一百万两。折算起来，当初全国岁入就高达四亿一千四百多万龙元。

    陈安、彭英甲等人奋斗五年后，布政司的收入也不过是当初腐朽满清王朝的零头而已。

    相比于以前，却又是好得很多了。

    北方军政府所属的甘疆蒙藏地区，陈安为了加强管理，按照传统习俗，划分成了甘肃、青海、南疆、北疆、漠南、漠北、唐努乌梁海、前藏、后藏等九个小省区。但是，大量关内移民涌入后，仍旧按照关内的传统叫法，叫做四省九区。

    地名都是人叫多了才有名气的。很快，这个更简单易懂的叫法流行起来，甚至连北方日报、军政府内部都开始使用这种称呼。

    最后，无所谓的陈安妥协了，直接将九个小省区改成了特别行政区，但是却没有恢复大行省的设置。

    甘疆蒙藏四地正式成为北方军政府的官方文字，虽然并没有这些行省机构。只是另一个地区，也就是夹在这其中的西套蒙古就非常难受了。

    西套蒙古地区，虽然归属于中央政府直辖，但是东被甘肃的宁夏府挡住，南是甘肃兰州地区，西是新疆，北是蒙古，简直就被北方军政府围住了。

    当年，陈安有意的将外蒙古残军赶进了西套蒙古一带，以后又经常用清剿外蒙军残部的名义，多次进入西套蒙古地区。

    西套蒙古一带的蒙古王公真是欲哭无泪呀。现在哪还有什么外蒙军残部呀，即使有也是被陈安打怕了的蒙古人呀，外蒙古都在军政府的辖区内了，何必这么赶尽杀绝呢。

    几次打击之后，西套蒙古一带都已经非常老实了，甚至不少明眼人向北方军政府提议划归甘肃管辖。但是从来都是先下手为强的陈安，这回却始终没有做出正面回应。

    民国六年末，北方军突袭伊尔库茨克，从甘肃运送军火到蒙古就成了一件后勤大事。北方军召集大批民工，从已通火车的宁夏府出发，横穿西套蒙古，紧急修筑了一条连接漠南的后勤补给线路。

    为了这条后勤线路的修筑和输送安全，北方军政府正式和西套蒙古签订了一个借路协议，规定线路左右三十千米之内暂归北方军负责管辖。西套蒙古那些被召集起来的王公贵族，没有人敢提出异议，马上签字同意了。

    结果这份忘记了填写有效期的协议生效后，西套蒙古就硬生生被北方军政府控制了一条六十千米宽的长长区域，和关内其他地区的联络彻底切断。

    不过也无所谓，西套蒙古已经打定主意要投靠北方军政府了。

    几年之后，等到北方军和苏俄的战事结束，也终究没有人提出这份借路协议是否需要终止的问题，无论是中央政府，还是西套蒙古，以及北方军政府，都心照不宣地将这块飞地划给了北方军政府。

    西套蒙古最后成了北方军政府的第十个特别行政区。

    当然也是有后遗症的。民国中央政府在地图上，自然是包括北方军政府的，也不知是疏忽还无意，西套蒙古地区竟然被直接划给了甘肃省治下。

    第一六九章 彼得格勒

    圣彼得堡斯莫尔尼宫旁边的一个小工厂宿舍，黄炜等赴俄民工正惶恐不安的聚集在一起，围着火炉悄声说着。

    现在世道太乱了，每天街上都有人演讲，或者抗议示威，更有人被警察甚至军队抓走。今天早上开始，更是彻底乱了，街上到处都是乌拉乌拉的声音。

    工厂早已停工，但是黄炜等人却无法离开了，无法保证生命安全呀。眼看就要断炊了，几个自称布尔什维克的人接管了工厂，还找了一个姓王的翻译，整天给恢复了半饥半饱生活的中国民工宣讲什么苏维埃。

    外面的大门哗的一声被打开了，呼啸的寒风一下子冲了进来，里面衣衫单薄的华工们马上浑身一个哆嗦。马上，点头哈腰的王翻译首先蹿了进来，随后是那几个俄国人。所有华工赶紧停止说话，有些惊惧地看着这些布尔什维克。黄炜悄悄将自己的身影缩了一下，尽可能避开王翻译的视线。

    为首的俄国人叫米夫，黄炜倒是记住了，可惜是记住了他的蛮不讲理和凶残。

    王翻译更是典型的哈巴狗，对着同胞是恶意诬陷，肆意辱骂栽赃，对着俄国人则是卑躬屈膝，恨不得去添他们的脚趾头。这一批华工里面有四个略通文字的人，其中三个先后被王翻译以莫名其妙的理由给陷害了，直接就被米夫当做沙皇走狗给处决了，剩下一个就是黄炜了。

    天可怜之，沙皇是什么东西，这些华工还是三个小头领被处决后才知道的呀。

    所幸黄炜平时看上去就比较木讷，从来不多话，不像其他三个那样好出风头，也没有成为小头领，被王翻译盯了几回就无趣的放弃了，总算是幸免于难。

    只是黄炜就更小心了，谁会想到当年读了两三年私塾都会惹出这么大祸患。

    米夫趾高气扬地站在一个木箱子上，大声说着什么，王翻译站在下面一句一句地翻译。但是看着王翻译说话的结结巴巴，以及满头的大汗，黄炜估计连一半都没有翻译出来吧。显然米夫并不在乎有没有翻译，因为他只要求华工跟着他会叫乌拉就成。

    又是几个俄国人走了进来，其中一个大胡子很是显目，眼神犀利，扫了一眼站成一团的华工，黄炜甚至感觉一阵恐怖。

    大胡子很快就走了，估计是来送东西的。

    米夫等大胡子走后，打开了后来的俄国人带来的长木箱子。黄炜眼神一阵恍惚，竟然是步枪，难道又要处决谁吗？

    米夫抓起步枪，又从兜里抓出几颗子弹上了膛。华工们马上一阵骚动，都往后退去。另外几个俄国人也装备了步枪，赶紧走到华工后面，一阵拳打脚踢。

    王翻译马上再重复说了几句，这回黄炜听清楚了，是命令华工们等下跟着米夫向前冲，只要米夫带头冲向哪里，华工就必须冲向哪里，谁不去的，就当做沙皇走狗处决。

    刚说完，只听远处传来几声嘭嘭嘭的巨响。

    米夫大喜过望，拎着步枪就高喊一声，乌拉，然后率先向门外冲去。华工们有些懵了，但是很快几枪托砸了下来，于是所有人都乌拉乌拉的跟着米夫向前冲去了。

    才一下子，无数的乌拉声响彻了整个圣彼得堡，街上到处都是狂热的人群，有士兵，有工人，有教师，有学生，还有黄炜等一群华工。

    黄炜跟在人群之中，也是声嘶力竭地喊着乌拉，只是很奇怪，没有听到真正的爆炸声。

    就这么傻乎乎地跑了大半个晚上，米夫带着他们不知道溜达了多少街道，随后又将他们带回了工厂。只是半途中，不是苦力出身的王翻译明显体力不支，踉跄摔倒，黄炜犹豫了一下，忽然鬼使神差地跑过去将他扶了起来。

    王翻译有些惊奇地看着扶起他的黄炜，随后就干脆让黄炜扯着他跑了。回到厂里，仍然累得够呛的王翻译，上气不接下气的对黄炜说，“兄弟，我看好你，跟着我有面包吃。”

    第二天，黄炜等人又被米夫带着去了什么斯卡广场。王翻译特地将黄炜叫到了他的身边。广场上是一个小秃头在大声发表着演讲。

    王翻译低声给华工翻译着，这回米夫递给了王翻译几张印着很多文字的纸张，所以翻译得流畅多了。

    站得最近的黄炜也总算听了了大概。

    俄国人又政变了。黄炜记得清清楚楚，前几个月刚政变了一回，推翻了那个倒霉的沙皇，这也是米夫说的。现在又政变了，应该是米夫所在的什么布尔什维克控制了政权，昨天的响声据说是一艘铁甲舰上发射的炮火，作为总攻的号角。只是黄炜跟着米夫跑了很多街道，真的没有发现被炮击的地方。

    按照王翻译的说法，黄炜等人现在是革命战士了，已经光荣成为苏俄布尔什维克领导下的中国团一员了。

    黄炜没有做声，心中却大概明白了，原本只是打工，现在却变成炮灰了。

    俄国十月革命爆发了。

    不同于黄炜的经历，同样还有一批在基辅的华工，也被迫加入了另外的阵营，也就是日后的白卫军。

    当天在广场，黄炜还看到了昨天送来武器的那个大胡子。

    黄炜不为所知的是，小秃头对大胡子的组织能力大为欣赏，演讲结束后，还专门找大胡子进行了谈话。

    小秃头对大胡子说，“同志，我很看好你，跟着我有牛奶喝。”

    大胡子马上感激涕零，深表忠心，顺带着将中国团的事情提了一下。

    小秃头非常感兴趣，点头赞赏到，“这个主意很好，我们就是要团结所有力量，为我们的苏俄服务，日后还可以送回去为我们争取更大的利益。”

    大胡子有些迟疑的问，“导师，你在和平法令中不是说要废止一切帝国主义的掠夺吗？”

    小秃头轻笑了一下，“我又没说，不继承沙俄帝国留下的所有遗产，苏俄只能扩大，不能缩小，更不能签订任何割地赔款的条约。”

    大胡子恍然大悟，连说，“劳动人民可以强烈呼吁我们的苏维埃政权保持统一和强大吗，至于沙俄帝国曾经欠下的外债，自然不是新生政权应该负责的。”

    显然更加赏识了，小秃头拍拍大胡子的肩膀，“同志，你以后要多挑点重担。”

    革命后的圣彼得堡，应该叫彼得格勒了。

    第一七零章 恰克图事件

    彼得格勒革命之后，原本的临时政府彻底瘫痪，失去了对全国的掌控能力，而新生的苏俄政权一时没有能力将组织覆盖全国。一周之内，沙俄国内暴动风起云涌，到处都是假借革命名义劫掠、杀戮、火拼的丑恶一幕。

    身处异乡的华工顿时成了最先被搜刮的对象。各不相属的武装派系，都强拉华工壮丁，套上一件脏兮兮的军装，这些只听得懂“乌拉”的中国人，就被投入到了枪林弹雨之中。即使未被强拉壮丁的，也在一拨拨穿制服的强盗面前，宛如待宰的羔羊。

    更多的华工并不是赶赴俄国的，而是通过西伯利亚铁路到法国等地打工的，结果这一批人被从铁路沿线赶回了贝加尔湖的伊尔库茨克，沿途不断被苏俄军队或者白卫军反复洗劫。

    本来就是打工的群体，实在是没有什么油水。很快，这些手上掌握着军队的暴徒，都盯上了远东一带经商务工的华人群体。

    一百多万滞留在俄罗斯境内的华人，面对混乱而血腥的俄罗斯内战，其生命和财产都遭到空前威胁。

    无论“红”“白”，只要是扛着枪的老毛子，都把华侨当做予取予夺的金库……告急文电雪片般地从海参崴飞往北京。

    此时的中央政府却焦头烂额，一边要面对错综复杂的国际形势，一边要应对山头林立的国内各派势力，那些正在扯旗放炮武装暴动的革命党。

    西伯利亚实在太广袤了，广袤得足以消弭任何来自欧洲的澎湃浪潮。来自彼得格勒的革命巨浪，涌到太平洋海岸时，几乎只剩下了几朵小小的浪花。

    远东地区不足一万人的布尔什维克，并没有足够的号召力，更没有足够的影响力，即使通过突然的军事政变夺取部分地段，也不足以抗衡人数众多的白卫军势力。在伊尔库茨克以东，布尔什维克只能进行地下游击战，以待时日。

    海参崴中华总商会在给中国总领事馆的急函中，请求“即派军舰来崴保护，并遣陆战精兵，发往离崴接近之吉林省所属之图们江，及东宁县、虎林县、绥芬河四处预先驻扎，一旦有事，调遣较易。”

    黑河江北旅俄华侨会在给大总统、国务总理和外交总长的急电中，呼吁“若不从速进兵保护，不念华侨受其涂炭，即中国权利亦将损失，黑河更有何立足之地？”