一个最大的因素，便是缺钱。
    朱允炆去过内库，里面东西虽然充盈，但并不是自己一个人的。
    事实上，很多人认为内库是皇帝私有财产，严格来说，这种观点是不对的。
    因为在朱元璋时期，老朱想着，天下都是老子的，还需要设置私房钱不成？
    画蛇添足！
    “人君以四海为家，固天下之财为天下之用，可以公私之别？太宗，宋之明君，亦复如此！”
    这是朱元璋的原话。
    朱元璋认为，宋朝灭亡与皇室设置内库，将国家之财用于“私财”有关。
    所以明代初期的内库，实际上是国库。
    但朱元璋设置了内库制度，但缺乏有效的监督与管理，加上朱元璋没学习过经济学，动不动就印刷钞票，还不与黄金白银挂钩。
    到了朱允炆时期，国民经济已经有些糟糕了。
    朱元璋在后期也认识到了这个问题，比如官员的俸禄上，便从禄钞与禄米，调整为了禄米一项。
    没办法，钞票不好使啊。
    加上明代初期征税是实物，不是银子，说白了，当时的税收上来的就是稻谷、棉花、布帛等。
    在朱允炆时期，朝廷财政有三百万两白银已经算是不错了。当然，若是将粮食折合银两的话，其收入还是有一千五百万两白银。
    但这些钱粮，其中一多半都拿去养活军队与官员了。塞王的军队，京城的军队，这些都要钱粮的。
    你说军屯，辽东、甘肃等一些地方，哪里种地去？还有一些关外城池，海边卫所，根本就不具备屯田的条件。
    京城的主力，总不能天天扛锄头吧？
    各地卫所军屯确实解决了很大一部分粮食，可并不能解决全部的口粮。
    还有官员，也是要俸禄的。
    尤其是那些王爷、皇亲国戚，一个个生孩子的本事也不小，自己领一份口粮，老婆孩子也要领，领的钱比内阁大臣都多几十倍。
    左右支出下去，每年的国库基本上都要见底。
    朱允炆叹了一口气，只要再和平发展上几年，大明的经济还是可以好转的，只不过，现在的格局，真的可以实现和平吗？
    朱棣这个强者，他会选择对抗到底，还是选择臣服？
    朱允炆拿不准。
    “工商业啊。”
    朱允炆揉了揉眉头，若是不能解封工商业，让朱允炆只靠着农民地里的产出让大明变得富庶，那几乎是天方夜谭。
    可是，大明是没有商人，起码是没有法定的商人。
    朱元璋痛恨商人，甚至下达过“不事生产者，皆可捕杀之”的命令。在唐宋元明清几个朝代中，商人地位最低的朝代，便是明朝！
    这可能与朱元璋出身有关，奸商害死过他的家人，朱元璋一直认为，商人与贪官污吏是一样可恨的，需要极力打压。
    在明初，只有军籍、农籍、匠籍等，根本就不存在商籍。
    重农抑商，成为了朱元璋的一个基本国策。
    想要改变这个国策，最大的困难不是已经躺在孝陵的朱元璋，而是儒家“重农抑商”的思维。
    当官的希望安稳，大力发展农业经济。
    商人？
    今天在京师，明天到了北直隶，后天说不定就跑到海上去了，我还管不管了？
    都给我待在土地上，拴住，这样才好管理，不是吗？
    再说了，商人都把钱赚走了，形成了一大批富豪，那天下的钱财不就少了，老百姓还怎么活？
    这或许是当下时代官员的心声。
    可是历史证明，腐旧的制度，是约束不了经济规律这头雄狮的。
    大明商人有的是方法，比如说挂靠籍，先买一块地，说清楚，自己是农民，俺是种地的，但至于我为什么经商了，难道开辟点副业都不允许了吗？
    实在不行，勾结一些军户，挂个军籍，找个子侄代替自己从军，老子是军爷，做点买卖你管得着吗？
    这种披着一层皮的商人集体，成为了明代经济的重要推手之一。
    他们身上的枷锁，还很重，很重。
    朱允炆清楚，商人必须得到合法化，这是释放市场能量的关键。
    至于商业这头猛牛怎么走，那就需要看自己怎么牵了。
    只是，现在还不是时候，因为朱棣要入京了。
    第十四章 大明安全局
    改革从来都不是一蹴而就的事，朱允炆接受过马列主义，知道“实事求是”四个字是怎么写的。
    贸然将后世的经验与思维，完全搬用到大明王朝，那也只能落个水土不服，草草收场。
    商业的事暂且放下，朝堂的建设才是当下最紧要的。
    看似平稳的朝堂，一直都是暗潮涌动，而这一股暗潮，很大部分来自于勋贵集团。
    这些勋贵集团，又往往是勋贵二代。
    没办法，第一代基本上被朱元璋杀绝了，能活下来的，实在不多。
    信国公汤和活了下来，但在三年前已经病死了。
    长兴侯耿炳文还活着，但他今年已经六十四了，而且还是一个擅长防守的将领，忠诚上虽然没多大问题，但毕竟老了，经不起刀兵之战，也震慑不住那些年轻的崽子们。
    几天来，朱允炆一直研究五军都督府的改革问题，统军机构若不变革，强军梦，便很难实现。
    将不知兵，兵不识将的困境，太折损军队战斗力。
    朱允炆的目光紧盯着架构图中的左军都督府事位置，那里有一个名字：
    李景隆。
    朱允炆痛恨李景隆，只是因为在历史上，李景隆是一个彻头彻尾的白痴加叛徒。
    靖难时期，建文帝任命李景隆为大将军，率五十万大军攻打北平九门，眼看着都督瞿能就要攻破张掖门，李景隆担心瞿能抢功，下令撤兵，结果导致作战失利。
    后在白沟河之战中，李景隆大败，丢下所有人，一个人骑马逃回了南京。
    这且不说，在朱棣打到南京城外的时候，李景隆还充当了无耻的叛徒，与谷王朱橞一起，打开了南京金川门，让朱棣轻松拿下南京！
    对于这段历史，朱允炆是十分清楚的。
    虽然李景隆此时还没有背叛朱允炆，但对于一个草包、白痴与潜在的叛徒，朱允炆一点都不喜欢！
    若不是刚刚登基，掌权不久，朱允炆甚至想将李景隆给杀了。
    双喜敲了敲门。
    朱允炆走出了偏殿，双喜恭谨地递上了奏折，轻声说道：“皇上，魏国公送上秘奏。”
    朱允炆打开秘奏，仔细看着，当看到“前军左都督李增枝出城，直奔扬州府而去”的文字时，眼神微微一凝，透着寒意。
    “燕王到哪里了？”
    朱允炆问道。
    双喜连忙回道：“过了淮安，估摸着，应该快到高邮了。”
    高邮再往南，便是扬州府。
    朱允炆嘴角泛出了一抹冷笑，自己还没接触朱棣，这些武将勋贵竟然先一步去接触了，还真当自己是瞎子不成？
    李增枝不算什么，但李增枝背后的李景隆，可有着不少能量。
    毕竟，李文忠的余威尚在，曾经李文忠的旧部，与李景隆有着密切的关系。再者，李景隆是曹国公，若没有大的过错，想要动他，可不容易。
    皇帝虽大，但也需要考虑方法、理由与影响，不是张张嘴就能解决一个人的。
    强横如朱元璋，杀掉胡惟庸的时候，还找了一堆借口。
    朱允炆思虑了一番，便将秘奏烧了，对双喜说道：“有些人的胃口总是不满足，想要吃更多，也不想想自己的肚子能不能消化。”
    双喜低头，不敢搭话。
    “罢了，就由他们去吧。京城之中，那些藩王、世子们，都在忙什么？”
    朱允炆问道。
    双喜连忙会话：“皇上，藩王们这些日子倒没多少动静，高阳郡王朱高煦比较高调一些，曾和李增枝出入一些烟花之所。”
    “呵呵，热孝期间，还守不住这点寂寞。看来这朱高煦，也是有不足的……”
    朱允炆淡然一笑。
    一个人，若是连自己的欲望都控制不住，那他的成就，必然不会长远。
    成就伟业，需要意志力，智慧，能力，也需要自制力，懂得自己应该做什么，不应该做什么！
    “不过……”
    双喜犹豫了下。
    “不过什么？”
    朱允炆问道。
    双喜连忙跪了下来，说道：“皇上，咱家只是道听途说而已……”
    “说吧，错了，朕不怪你。”
    朱允炆安抚道。
    双喜说道：“皇上，咱家听闻宁王与曹国公交往密切，甚至这几日都醉在岐阳王府之中。只是，咱家也不知道此事是真是假。”
    朱允炆呵呵笑了笑，说道：“还听说了什么？”